Участие в ГОЗ - кто, за что и почему

В последнее время умы многих предпринимателей занимает один из двух важных вопросов - "Как попасть в ГОЗ" и "Как не попасть в ГОЗ неожиданно для себя".

Давайте разбираться одним выстрелом с обоими вопросами.

Для начала, определимся - а кто же они, эти участники?

Участники ГОЗ делятся на следующие виды.
1. Госзаказчик, т.е., тот, кто обеспечивает поставки продукции по гособоронзаказу. К ним относятся:
- Федеральный орган исполнительной власти;
- Росатом;
- Роскосмос
2. Головной исполнитель - юрлицо, заключившее с госзаказчиком госконтракт по ГОЗ
3. Исполнитель. К исполнителям относятся организации, которые:
- входят в кооперацию головного исполнителя;
- заключили контракт с головным исполнителем или исполнителем
4. Кооперация головного исполнителя. В кооперацию входит совокупность лиц, взаимодействующих между собой и/или участвующих в поставках продукции по ГОЗ.
Состав кооперации:
- головной исполнитель, заключающий госконтракт с госзаказчиком;
- исполнители, заключающие контракты с головным исполнителем;
- исполнители, заключающие контракты с исполнителями.
Над одним заказом работают несколько исполнителей - и производителей, и поставщиков.
5. Опорный банк. В качестве опорного банка выступает Банк ОПК – уполномоченный банк, ПАО «Промсвязьбанк».

Если вы - госзаказчик или представитель опорного банка, едва ли у вас есть вопрос, в ГОЗ ли вы. Поэтому поговорим об остальных.

Чтобы попасть в ГОЗ - вы должны входить в состав кооперации. Участие в ГОЗ накладывает на вас как исполнителей ответственность, аспекты которой подробно описаны в ФЗ №275.

Заказчик, согласно 275-ФЗ, обязан уведомить исполнителя о том, что договор заключается в целях исполнения ГОЗ. Однако, в ФЗ №133 от 30.04.2021 г внесено изменение, согласно которому, если оплата по договору производится в рамках 3 миллионов рублей, уведомление исполнителя не требуется.

Отдельный вопрос, очень волнующий многих в текущих реалиях - как попасть в Реестр ОПК.

Участие в ГОЗ НЕ РАВНО включению в Реестр ОПК. Подробные разъяснения о внесении предприятия в реестр можно найти на сайте Минпромторга России: https://minpromtorg.gov.ru.

А как же не оказаться участником ГОЗ без своего ведома?

Тут сложнее. Уведомить-то вас обязаны (и то не всегда, как мы выяснили ранее), а вот уведомят ли - вопрос хороший.

Поэтому от души рекомендуем всем (ВСЕМ!) иметь понимание, кто такой исполнитель ГОЗ и быть готовыми доказать, что исполнителями вы не являетесь. То есть, заранее сформулировать свою позицию. Допустим - будете ли вы считать себя исполнителем ГОЗ в случае, если вам вдруг придут деньги с ОБС.

В случае, если никакого уведомления нет и не было - в случае любых проверок именно проверяющий орган, а не вы, должен доказывать, что вы в ГОЗе, да еще и знали об этом.

Если же уведомление вы получили, но постфактум - нужно понимать, какие из обязанностей поставщика вы обязаны были выполнить, а какие нет. В частности:
- Ведение раздельного учета. Если уведомление уже получено - то лучше сделать этот раздельный учет по результатам контракта.
- Ценообразование. Если при формировании цены вы не были уведомлены о своем участии в ГОЗ, то и обязательств о формировании ее по правилам ПП №1465 у вас нет.

Будете ли вы позже подписывать допсоглашения, например, на снижение цены - это уже ваша личная инициатива. Всё зависит от того, насколько вы уверены в своей позиции. Кто-то уверен, что он не исполнитель, и не будет этого делать. Кто-то не уверен и примет решение плюнуть на снижение цены, лишь бы не предъявили претензий. Всё зависит исключительно от сил самого предприятия.

Участвуйте в ГОЗ только добровольно!

Автор: Анастасия Ганичева
04.10.2022