Исполнители гособоронзаказа обязаны вести раздельный учет доходов и расходов по каждому государственному контракту. Такое требование позволяет государству контролировать целевое использование средств, а исполнителям обеспечивает прозрачность расходов.
На практике, далеко не все организации придерживаются этого правила и применяют так называемый котловой метод учета, когда все денежные средства по разным договорам накапливаются на одном счете, а все расходы списываются со счета в порядке поступления.
Такой подход может упростить внутреннюю бухгалтерию, но противоречит требованиям законодательства в сфере ГОЗ.
В этой статье расскажем подробнее,
что такое котловой счет, почему он не подходит для работы с гособоронзаказом, и с чем могут столкнуться исполнители ГОЗ при его использовании.
Что такое котловой метод учета
Котловой метод учета затрат это – это система, при которой все доходы и расходы организации накапливаются на одном счете.
Котловой учет позволяет предприятию объединять все денежные средства по разным контрактам в одну систему, что упрощает ведение бухгалтерии, снижает административную нагрузку и облегчает внутреннее планирование ресурсов.
Такое метод удобен при общих закупках, распределении зарплат и использовании единого склада или оборудования, особенно если предприятие одновременно выполняет много разных заказов.
Что из себя представляет котловой метод учета гособоронзаказа
Котловой метод учета в рамках гособоронзаказа (ГОЗ) – это способ ведения учета, при котором:
Денежные средства по ГОЗ не разделяются от других видов деятельности;
расходы и доходы учитываются суммарно, без привязки к конкретным государственным контрактам;
используются общие счета, склады, производственные ресурсы, без четкого разграничения, какие ресурсы пошли на ГОЗ, а какие на гражданскую продукцию или иные нужды.
Учитывая, что ГОЗ финансируется из бюджета и государство требует строгого контроля за целевым использованием средств, такой метод учета запрещён по следующим причинам :
нельзя отследить, сколько реально потрачено по контракту;
невозможно подтвердить, что деньги использованы по назначению;
это противоречит нормативным требованиям.
Котловой метод учета затрат при производстве в рамках ГОЗ может
привести к штрафам, доначислениям, исключению из реестра поставщиков и даже к уголовной ответственности из-за нецелевого расходования средств.
Какой метод учета подходит для ГОЗ
Для исполнения гособоронзаказа (ГОЗ) подходит только раздельный метод учета, при котором :
Все доходы и расходы по каждому госконтракту учитываются отдельно;
ведется отдельный бухгалтерский и налоговый учет;
отдельно учитываются материалы, зарплата, услуги и прочие затраты, связанные с выполнением ГОЗ;
при необходимости используются отдельные банковские счета и склады.
Раздельный учет позволяет государству отследить движение бюджетных денежных средств и подтвердить их целевое использование.
Важно понимать, что раздельный учет это не просто удобная опция, а постановление Правительства РФ № 1465, которое должны соблюдать все исполнители ГОЗ.
Как организовать раздельный учет
Чтобы организовать раздельный учет при исполнении гособоронзаказа, потребуется сделать следующие действия :
Издать внутренний приказ. Руководитель организации издает приказ о ведении раздельного учёта по ГОЗ, в котором нужно будет обозначить цели (выполнение требований законодательства), назначить ответственных лиц и утвердить порядок и методы учёта.
Настроить учетную систему. В 1С или другой программе необходимо создать отдельные аналитические разрезы (например, по каждому госконтракту), настроить учет затрат по статьям: материалы, зарплата, услуги, амортизация и мн.др, а также обеспечить возможность формирования отчётов по каждому контракту.
Открыть отдельные счета (при необходимости). Если контракт попадает под Постановление № 1465, то нужно будет открыть специальные лицевые счета в уполномоченном банке.
Обеспечить раздельный складской учёт. Материалы, поступающие под ГОЗ, должны учитываться отдельно.